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韓國執政黨——大國家黨和政府在中秋節臨近之際，相繼推出了親民政策。取消進一步減稅、降低大學學費、制定非正式員工對策等，這些政策所需的預算大都以萬億韓元計，即便是前總統盧武鉉當政時期也出於財政負擔過大等原因未能實施。1年前都難以想象政策基調會有如此大的變化，這要歸功於大國家黨新主流力主擴大福利，以及李明博總統致8.15賀詞時提出的國政目標“共同發展”。

這種轉變也有顧及明年國會議員選舉和總統大選的因素。最初表示“財政困難，難以實施”的財政當局也改變了立場，決定把取消減稅後“額外”增加的稅收用於親民政策。

大國家黨政策委員會議長麆柱榮說：“如今非正式員工和貧富分化等引發的社會矛盾已到了爆發前夕。想走得快，可以一人獨行，但是想走得遠，就要大家一起走才行。如今的政策基調不是 ‘快速增長’，而是‘長期增長’。”也就是說，大國家黨和政府不遺餘力地轉變政策方向就是為了解決“可持續發展”的難題。

▲大國家黨代表洪准杓（左三）8日在首爾汝矣島黨總部舉行最高中堅聯席會議時表示，5萬多名大學生在踏入社會之前就因貸款淪為信用不良者，有必要研究一下幫助他們的對策。朝鮮日報記者 攝影

◆降低大學學費

大國家黨院內代表黃佑呂今年5月末在記者會上主張，應兌現“大學學費減半”的承諾。執政黨突如其來的表態，曾引發大學生們舉行“半價學費燭光示威”， 一度讓執政黨大為緊張。

在聯合國經濟合作開發組織（OECD）成員國中，韓國是排名第二的高學費國家，但是“教師人均學生數”卻是OECD平均的2倍。這種不合理的惡劣教育現狀促使大國家黨和政府進行了協商。今年6月黨政協商破裂後，大國家党曾單方面公佈了“截止2014年計畫投入6.8萬億韓元，讓大學學費下降30%以上”的方案。最終經過長達3個月的黨政協商，確定了按收入分級補助學費等方向，預算投入規模也由1萬億韓元、1.3萬億韓元，一路增至1.5萬億韓元。

◆消除對非正式職工的歧視

在學費減半爭議遠未平息的今年6月，大國家党議員鄭鬥彥提出了消除對非正式職工的歧視問題。韓國勞動市場“每2個人中有1人是非正式職工，每4個人中有1人是收入不到中等收入三分之二的低薪勞動者”的事實備受矚目，非正式職工的問題成為社會熱點。

李明博在8•15賀詞中說：“政府將推出有關非正式職工的對策。”鄭鬥彥說：“很意外，沒想到總統這麼快就做出了反應。”執政黨內部有傳言說：“如果無視近800萬非正式職工的問題，那麼明年的國會議員選舉和總統選舉的前景堪憂。”據悉，政府和執政黨決定撥1萬億韓元支援非正式員工的社會保險。此外，還制定了非正式員工工資逐步提高至正式員工80%的長期規劃。本月5日，政府和執政黨作為青年創業援助資金，將5000億韓元列入財政預算，並計畫儘快著手出臺有關小規模個體戶的相關對策。

◆徵收“富人稅”或引發爭議

據悉，大國家黨決定將少壯派議員鄭泰根任命為負責企業和房地產政策的政策委員會副議長。鄭泰根將鄭鬥彥、金成植等其他少壯派議員一起，擔任政策領域的核心職務。他們主張“即使出現財政赤字，也要擴大福利支出”。其意思是，擴大福利可拉動經濟增長，使社會整體經濟活力得到提升。這與宣佈“2013年均衡財政”的政府立場各不相同。

大國家党一位資深議員正籌備設立新稅種——“富人稅”，以增加福利。該議員主張，“均衡財政固然重要，但擴大福利已是大勢所趨，因此只能多徵稅。應該制定新的政策，讓那些不徵稅的窮人也要繳稅，同時讓富人們也要繳納類似‘富人稅’的稅金”。

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