經濟部長施顏祥出席「二○一一台商投資台灣高峰會」時指出,迄今年八月止台商回台投資已達四百億元,預估今年將達四百五十億元。施顏祥表示,政府不只希望台商回台投資,更希望台商能在台灣設立營運總部,此外,政府也歡迎外商和陸商能來台投資。

施顏祥這些呼籲,當然是在闡釋馬總統近幾年一直強調要讓台灣成為全球和區域運籌中心的論述。讓台商願意返台投資,以及外商和陸商願意來台投資,其中必須有關鍵條件:就是台灣必須能夠成為能承接來自世界各種經濟體力量的籃子,而不只是會下一顆顆雞蛋的母雞而已。而要讓台灣具有這種角色,必須以下述三件事做為基礎:其一,讓台灣的經濟進一步的自由化;其二,讓台灣擁有完善多元的金融機制;其三,讓台灣能夠通過ECFA和周遭甚至全球經濟體相連接。

誰擁有完善豐富而多元的金融體制,誰的經濟就會在全球具有強勢地位;而且,其貨幣也會是強勢貨幣,甚至成為世界貨幣。美國在二戰之後,之所以能擁有全球經濟的主導角色,美元成為世界貨幣,其中的關鍵就在於美國擁有豐富多元的金融體制和市場;或許人們會指出,前幾年美國的次貸危機,基本上是其太過多元擴張的金融機制所導致的,但我們絕不能因此否定豐富多元的金融市場和機制,對於美國經濟發展的貢獻,美國之所以會發生次貸危機,只能說其金融市場和機制還可以再精進和完善。

台灣要提升在全球的經濟地位,一定要建立完善而且豐富多元的金融體制和市場,並和經濟的自由化相連結相配套,全球經濟體的力量才會走進台灣。而且,也必須通過這兩方面的聯結配套,ECFA才能使我們和全球連接。我們必須同時擁有上述三個基礎,才能扎實提升台灣的全經濟地位。

我們現在所面臨的形勢非常嚴峻,不能再內耗於一些無謂的爭論:到底是要通過世界走進大陸呢?還是要通過大陸走進世界。這個爭論真的非常無聊,其實只有政治立場的表達,或為對立而對立,並沒有真正實事求是的去面對問題。要提升我們的全球經濟地位,關鍵所在就是讓世界走進台灣,讓台灣能成為承接經濟力量的籃子。目前,大陸成為凌駕日本的全球第二大經濟體,經濟角色不斷竄升。而因應這種形勢的變化,大陸正在加速人民幣國際化的工程,甚至正在增強其在國際貨幣基金、世界銀行等的話語權;此外,大陸在處理包括台灣在內的周遭或其他地區的經濟關係時,會以全球產業鏈的角度邏輯為基礎,這也就是說,台灣只不過是大陸全球經濟鏈的一環,從經濟層面來看,對於大陸而言,台灣的角色不可能再像過去那麼重要。而且為了落實和周遭區域經濟體的經貿連結,大陸正在加強邊貿。

大陸在這幾年的內部經濟區的重劃,目的就是瞄準邊貿,以便於讓大陸內部經濟和大陸周遭經濟區能連結起來,更值得注意的是,大陸和東協之間的FTA已在今年啟動,和日韓的FTA也在談判協商中,而在日前剛召開的「上海合作組織」會議中,大陸也呼籲參與此組織的會員和觀察員能夠思考和中國大陸洽簽FTA的問題。

大陸加快和周遭經濟體有關FTA的協商或啟動的步伐,目的也在使邊貿能夠熱絡,而當大陸通過FTA,強化大陸和周邊經濟體的經濟關係時,台灣也可能成為其加強邊貿的一個環節而已;大陸近幾年來,一直鼓吹的福建海西經濟區,目標就瞄準台灣,就大陸的經濟戰略部署來看,大陸內部的經濟區可以分別擔任和周遭不同經濟體連結的角色。台灣和大陸之間的經濟關係,有可能被邊貿化,我們要擺脫這種角色,唯一的方法,就是讓我們擁有前述的三個基礎,讓世界走進台灣,然後才能不會讓台灣只是做為大陸邊貿的一環而已。


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